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各国竞争环境(技术和贸易壁垒、机动车税费、经销体系、价格、竞争者市场渗透度等)存在显著差异

发布时间:2021-02-04 11:46 来源: 未知 浏览次数:

                             

国务院反把持委员会关于汽车业的反把持指南

2019年1月4日国务院反把持委员会印发

 

第一章  总则

第一条  指南的目标和依据

汽车业是百姓经济的重要支柱财富,在促进经济增长、技能创新、就业与社会成长等方面发挥着重要浸染。公正竞争是发挥市场设置资源的抉择性浸染、促进汽车业康健成长、维护消费者好处和社会民众好处的重要保障。为防范和避免汽车业把持行为,低落行政法律和策划者合规本钱,推进科学、有效的反把持禁锢,按照《中华人民共和国反把持法》(下称《反把持法》)、《国务院反把持委员会关于相关市场界定的指南》(下称《关于相关市场界定的指南》)、《关于策划者会合申报尺度的划定》等法令划定,拟定本指南。

第二条  相关观念

(一)汽车,是指由动力驱动、具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆,主要用于载运人员和/或货品、牵引载运人员和/或货品的车辆、非凡用途,分为乘用车和商用车两大类。乘用车和商用车的进一步分类,拜见国度相关尺度(GB/T3730.1《汽车和挂车范例的术语和界说》)。

(二)新能源汽车,是指回收新型动力系统,完全或主要依靠新型能源驱动的汽车,主要包罗纯电动汽车、插电式殽杂动力(含增程式)汽车及燃料电池汽车等。

(三)二手车,是指从治理完注册挂号手续至到达国度强制报废尺度之前举办生意业务并转移所有权的汽车。

(四)汽车供给商,是指为经销商提供汽车资源的策划者,包罗:汽车制造商、接管汽车制造商转让销售环节权益并举办分销的策划者、从境外入口汽车的策划者。

(五)配件供给商,是指出产或提供汽车初装零部件和售后配件的策划者。

(六)汽车经销商,是指从事汽车经销与处事的策划者。在实务中,汽车经销商可以同时包袱汽车维修商的脚色,但汽车销售和售后处事环节也可以彼此疏散。

(七)售后处事商是指提供汽车维护、修理等处事的策划者。

(八)最终用户,就汽车而言,是指汽车所有人和其他对汽车拥有正当利用权的人(如汽车承租人)。就汽车售后配件及用品而言,包罗:1.购置该等产物的灵活车所有人和其他对汽车拥有正当利用权的人;2.将该等产物用于维修而非转售目标的售后处事商。

(九)汽车配件,按用途、品牌、供给渠道与质量等尺度分类,包罗初装零部件、双标件、售后配件、原厂配件、同质配件等。

初装零部件,是指用于出产组装新车的零部件。

双标件,是指同时标有汽车制造商和配件制造商商标、标识和零件代码的初装零部件和售后配件。

售后配件,是指安装于汽车、用来替换该汽车初装零部件的产物,包罗汽车所必须的润滑剂等,但不包罗燃料。

原厂配件,是指汽车供给商可能汽车供给商指定的第三方所提供的,利用汽车供给商品牌或汽车供给商指定品牌,凭据汽车初装零部件规格和产物尺度制造的售后配件。

同质配件,又称质量相当配件,是指质量不低于汽车初装零部件的售后配件,但不包罗原厂配件。

(十)维修技能信息,是指汽车在利用进程中,为维持或规复汽车出厂时的技能状况和事情本领,耽误汽车利用寿命,确保汽车切合安详、环保利用要求所举办的汽车诊断、检测与维修功课必须的技能信息资料的总称。

第三条  相关市场

汽车业财富链长,上中下游业务范例多样,界定相关商品市场和地区市场应遵循《反把持法》和《关于相关市场界定的指南》所确定的一般原则和要领,同时思量汽车业的特点,团结个案详细阐明。

(一)相关商品市场

汽车业相关商品市场界定的根基要领是替代性阐明,在个案中界定相关商品市场时,可以基于商品的特征、用途、价值等因素举办需求替代阐明,须要时举办供应替代阐明。好比,汽车经销由批发和零售两个环节组成,批发由汽车供给商面向经销商,零售由经销商面向最终用户。按照个案详细景象,大概需要将汽车批发和零售别离界定为细分的相关商品市场;汽车经销市场还可以从需求替代和供应替代的角度进一步细分。汽车售后市场可以分为售后配件经销市场和售后维修调养市场,也可以按照替代性阐明进一步界定。

(二)相关地区市场

汽车业相关地区市场界定的根基要领同样是替代性阐明,以下以乘用车为例举办阐明:



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